发展文化产业对于克服当前不利经济形势具有特殊作用,在经济低增长、高失业时期,人们的闲暇时间也相对有所增加,通过娱乐来缓解精神压力的需求也增加,在这种情况下文化产业不降反升,经济下行反倒成为其发展的重要机遇。有研究表明,文化产业具有逆势发展的特点,以美国为例,在过去几次大的资本市场灾难和经济衰竭过程中文化产业不仅没有减速,反而得到了快速发展。
(六)文化产业是提升国家软实力的重要舞台
“十三五”规划纲要提出“在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力”,国家软实力是综合国力的重要组成部分,文化软实力是国家软实力重要的表现形式,而发展文化产业又是提升文化软实力重要的途径,文化产业的竞争不仅是经济上的竞争,也是国家软实力的竞争。
近年来中国文化软实力不断增长,但由于在这方面起步晚、基础弱、经验少,我国文化软实力建设与国家的经济、政治地位相比还有较大落差,中华文化的许多优秀成果没能转化为强有力的文化竞争力,文化贸易逆差严重。以图书版权贸易为例,多年来我国进出口贸易比约为10∶1,出口对象多是亚洲国家和港、澳、台地区,对欧美的进出口贸易比高达100∶1以上。
影视、演出、互联网文化产品的进出口失衡情况也同样严重,在世界文化产业市场中我国所占份额很小,美国的占比高达43%,欧盟占34%,严重制约了中国文化软实力的增长。要改变这一被动局面,一个重要途径就是大力发展文化产业,打造文化品牌,增强文化产品的出口能力,提高在世界文化产业中的占比。
当前制约文化产业与
金融资本融合的主要障碍
大力发展文化产业意义重大,事关“十三五”规划纲要提出的发展目标能否完成,也是供给侧改革能否顺利推进的关键一环。然而,我国的文化产业主要脱胎于文化体制改革,相对于其他领域,文化产业的发展起步晚、基础薄弱,加上其自身具有一些特殊性,造成发展的严重制约,最突出的问题是与金融资本融合不足,出现了融资困难的情况,严重制约着产业的快速发展。
(一)文化产业的投资来源仍较为单一
文化产业的投资主要来源于5个方面:财政投入、银行贷款、社会融资、外资以及文化企业内源资金。从国外发展经验看这几个方面都很重要:美国主要通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对文化产业给予资助,公司、基金会和个人捐助也是重要来源之一,2007年其社会赞助一项就高达137.6亿美元,是政府财政投入的数倍;澳大利亚文化产业的繁荣得益于商业赞助,政府通过立法,规定赞助者可免纳相应数额的所得税;印度通过优惠政策鼓励国内私人企业和财团投资文化产业,许多有影响的媒体都是私人投资;韩国制定了“文化产业专门投资组合”,以社会资金为主、官民共同投资;英国对投资文化产业的企业实行“政府陪同资助”,企业第一次资助文化产业时政府就会按照1∶1的比例“陪同”。