推进区域性农村金融改革试点，充分发挥试验区的示范带动作用。近年来，各地政府结合农村辖区实际，会同人民银行陆续开展了一系列区域性农村金融改革试点，为农村金融发展和扶贫开发金融服务探索了道路，提供了经验。成都市创新农业设施抵押贷款，开展农业设备、农作物、农产品等农村动产抵质押贷款，鼓励金融机构利用微贷技术进行信贷流程再造。吉林省支持民间资本参与农村信用社产权改革，推进农村商业银行股权流转，探索设立农村金融投资公司开展普惠金融、资产管理、金融租赁、资产证券化等金融服务。丽水市依托丰富的林业资源，大力推进林权抵押贷款，创新推出生态公益林未来收益权质押贷款业务，扩大农村产权可抵押范围。金寨县结合贫困山区实际，指导金融机构探索开展“拎包银行”“流动银行服务车”惠农金融服务模式。田东县搭建农户信用信息对接系统，为金融机构发放无联保、无担保、无抵押农户贷款提供重要决策依据。

　　农村信用环境不断改善，支付体系日益完善。近年来，人民银行积极开展农户和农业企业信息数据库建设，完善金融信用信息基础数据库，深入推进“信用户”“信用村”“信用乡镇”评定与创建，鼓励发放无抵押免担保的扶贫贴息贷款和小额信用贷款，为缓解农村地区抵押担保融资难发挥了重要作用。不断深化农村支付服务环境建设，推动支付服务进村入户。加强贫困地区支付基础设施建设，持续推动结算账户、支付工具、支付清算网络的应用，提升贫困地区基本金融服务水平。鼓励探索利用移动支付、互联网支付等新兴电子支付方式开发贫困地区支付服务市场，填补其基础金融服务空白。

　　（三）农村金融体系不断完善，农村金融改革成效显现

　　农村金融改革是党中央、国务院高度关注的重点工作，同时又是一项系统性工程，涉及集体产权制度改革、农村一二三产业融合发展、城乡统筹的社会保障体系、新型城镇化等多个方面。为深入贯彻落实中央决策部署，全面做好农村金融改革系列工作，人民银行、财政部、农业部、银监会、证监会、保监会等部门加大协调配合，出台了一系列政策措施，农村金融体系不断完善，形成了政策性、商业性和合作性金融机构功能互补，银行业金融机构与非银行业金融机构共同发展的新局面，涉农贷款投放不断增加，金融支农力度显著增强。

　　二、不断深化金融扶贫认识，积极推进金融扶贫探索实践

　　近年来，金融系统不断深化认识，创新工作机制，优化金融资源配置，围绕金融扶贫工作进行了大量的探索和实践，取得了积极成效。

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