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鼓励发行绿色债券 引领金融创新新理念

来源:上海证券报 | 作者:佚名 | 2016年2月20日() | 打印内容 打印内容

  在大气污染、全球气候变暖、生态系统日益恶化的压力之下,绿色金融正成为实现人与自然和谐发展的金融新倡导、新理念。2015年12月中国在银行间债券市场推出绿色金融债券。绿色金融债券为金融机构通过债券市场筹集资金支持环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业项目创新筹资渠道,在一定程度上有利于推进生态文明建设、实现符合自然规律的可持续发展。通过绿色债券促进中国经济结构调整有积极意义。

  在大气污染、全球气候变暖、生态系统日益恶化的压力之下,绿色金融正成为实现人与自然和谐发展的金融新倡导、新理念。这其中,绿色债券逐渐成为继赤道银行之后绿色金融的重要组成部分,日益受到多边国际金融组织、各国政府的推崇,它正在成为投资者眼中炙手可热的资产配置对象。

  从定义上看,绿色债券有广义和狭义之分。广义上的绿色债券是所有与环境保护行动相关的债券;狭义的绿色债券则是一种与应对气候相关的金融工具,又称为气候债券。不过,现在政策实践中,绿色债券似乎更多是从广义上而言的,即一切为有利于节能减排、资源节约和循环利用、环境友好型支出募集资金而发行的债券,都被归为绿色债券的范畴。从这个界定出发,可以说,绿色债券早已存在。之所以将其概念化为"绿色债券",无非反映了人们对环境改善的诉求。

  现在一般公认为欧洲投资银行在 2007年发行了全球第一只绿色债券,称为"气候意识债券"。随后,国际金融公司、欧洲复兴和开发银行、非洲开发银行、北欧投资银行、南非工业发展公司、韩国进出口银行、荷兰发展金融公司等等先后发行了绿色债券。

  从全球范围看,在2007年到2012年是绿色债券的起步阶段,六年间全球绿色债券累计发行量仅100亿美元左右,发行人也局限于欧洲投资银行、世界银行等国际多边金融组织和政策性金融机构。2013年以来,绿色债券则呈加速发展的势头。是年,国际金融公司发行了一只10亿美元规模的3年期绿色债券,吸引了花旗、摩根大通、摩根斯坦投资银行承销该债券。同年 11月,法国电力公司开了企业发行绿色债券之先,发行了19亿欧元的绿色债券。在 2014 年年底,全球绿色债券市场累计余额高达 532 亿美元,而且发行主体呈现多元化,除了国际多边金融机构,非金融企业大量发行绿色债券;绿色债券也从发达经济体走向像中国这样的新兴经济体。安永预计,2016年全球绿色债券发行总额将达到 1000 亿美元以上。

  中国的"绿色债券"起步相对稍晚。直到 2015年,中国才着手正式建立绿色债券的制度框架。2015年9月,中国发布了《生态文明体制改革总体方案》,明确提出要建立绿色金融体系,研究银行和企业发行绿色债券,鼓励绿色信贷资产的证券化。根据《绿色债券支持项目目录》,中国的绿色债券包括节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化等而发行的六大类债券及其信贷衍生物。为了落实绿色金融体系的国家战略,加快绿色金融体系建设,2015年12月央行发布公告称,在银行间债券市场推出绿色金融债券,即金融机构法人依法在银行间债券市场发行的、募集资金用于支持绿色产业项目并按约定还本付息的有价证券。

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