加快构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。大力推进以沙漠、戈壁等地区为重点的大型风电光伏基地和分布式新能源建设，对区域内现有煤电机组进行升级改造，使之为新能源发电提供调节支撑；支持新能源电力能建尽建、能并尽并、能发尽发，加快构建新能源供给消纳体系，推动低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。

完善能源转型制度供给。加快建设现代能源市场体系，引导各类资源、要素向新能源领域集聚，激发各类市场主体绿色低碳转型的内生动力和创新活力；深化能源战略统筹和安全责任落实制度，把能源供应保障纳入考核机制，压实有关企业保供责任；完善国际协同发展合作机制，积极推动能源产能国际合作，实现开放格局下的能源安全；健全能源预测预警机制，有效化解和降低不可预测事件对国家能源安全的影响，牢牢守住能源安全底线。

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