而受访的部分业内人士持悲观态度，认为即使进入首批补贴清单，其能否及时拿到补贴资金仍是未知数。今年经济形势比较严峻，工商业经营情况变幻莫测，到底能收上来多少可再生能源附加变数较大。

在业内人士看来，采取电价附加补贴清单申报模式的背景是，近两年可再生能源项目“高歌猛进”，而可再生能源补贴财政缺口日益增大。“所以，复核通过，意味着企业确权成功，即国家承认欠钱。但是在现金流匮乏的情况下，很有可能通过金融工具，比如绿证等其他形式兑现补贴。”上述业内人士对记者表示。

预算基本能覆盖增量项目

记者注意到，财政部6月17日公布的《2020年中央财政预算》显示，今年可再生能源电价附加收入预算与支出均呈现不同程度增长。其中，今年收入预算数为883.52亿元，比2019年执行数增加15.41亿元，增长1.8%；2020年可再生能源电价附加支出预算数为923.55亿元，比2019年执行数增加64.37亿元，增长7.5%。其中，2020年风电发电补助预算356.85亿元，预算数为上年执行数的96.8%；而太阳能和生物质发电补助预算分别为428.39亿元、53.41亿元，较2019年均有所增长。

“从预算的角度来看，64.37亿元基本能覆盖可再生能源增量项目，不过，存量项目原有补贴拖欠可能会仍将继续。”一位证券分析师向记者直言，“从财政部公布的预算数据看，对风电并不是特别‘友好’。实际补贴多少金额要最后看财政部的决算数，因为每年从预算到决算，变化很大。”

另一个特别值得注意的是，可再生能源参与市场化交易的电量，将无法获得补贴。《关于印发可再生能源电价附加资金管理办法的通知》（财建〔2020〕5号）明确，当风电、光伏电量参与市场化交易，只有电网收购价格高于煤电基准价时，其电量才有机会获得补贴。然而，在中长期交易当中，交易电价往往是低于煤电基准价。

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