中国新能源发展充分发挥了中国赖以立国的制造业优势。中国新能源发展，特别是国内市场发展晚于发达国家，起步时技术并不先进，补贴也相比不算高，发展模式不明晰。但是，中国新能源产业没有囿于这一短期困难，以规模化生产成本优势为切入点，从整体培育与适度竞争的角度解决这一根本难题。以光伏为例，中国制造使得光伏组件成本十年间下降了90%，突破了40余年来发达国家的学习成本曲线。从规模优势、成本优势起手，尔后积累人才优势、技术优势，最终实现市场优势，中国新能源的发展离不开对中国制造的信心，惊人的发展速度也更加坚定了政府与产业的信心。

政府新能源补贴重点需要改变

中国的新能源发展为世界其他国家提供了一条可以参照学习的发展路径。中国新能源的成功说明了只要政策得当，如中国一样环境压力大的发展中国家地可以发展好新能源，甚至可以利用后发优势。发达国家特别是一些欧洲国家前几年的新能源发展一定程度上传递了一个信息：新能源是富人的游戏，社会需要负担起高昂补贴来换取新能源的发展空间。以德国为例，发展新能源以来，其平均居民电价基本上翻倍，电价构成中仅可再生附加这一项就超过了中国的平均电力价格，这样的发展路径是发展中国家难以承受和难以选择的。中国相对低成本路线的成功，为广大发展中国家特别是印度等同样面临资源约束与环境困扰的大国提供了样本。

随着新能源成本的快速下降，目前的政府支持方式已经不能满足新能源行业的可持续发展，政府新能源补贴的重点需要改变，今后发展的矛盾焦点是电网修改等基础设施建设。应该将补贴的重点转向储能、微网、分布式和电网稳定性，以应对新能源装机大幅增加对电网的技术和成本的影响。由于将来并网成本将是新能源平价上网的主要障碍，倘若平价上网和低价上网项目建设未能与配套的电网衔接好，将不能很好地大规模开展。

另外，实现分布式发电市场化交易以及就近直接交易需要智能微电网的支持。而且，新能源发电的随机性、间歇性和波动性的特点，将使并网难度随着新能源的规模扩大而强化。因此，为了平价上网和低价上网项目建成之后能够顺利并网运行，政府新能源补贴的重点应该转向储能、微网分布式和电网稳定性上。而能源互联网、智慧能源、多能互补、能源微电网等还可以整体提高能源效率。

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