“稳妥”实施把控风险

在1月21日的防范化解重大风险专项研讨班上，对房地产发展长效机制的整体描述为：“各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。”

王业强指出，这里“稳妥”二字，暗示了关于房地产长效机制相关政策措施出台在时机选择上要确保房地产市场“平稳健康发展”，不能保证房地产市场健康平稳发展的政策措施将会延迟出台，直到时机成熟。同时，也说明了当前中央对待房地产市场的态度是“求稳”，既要稳房价稳地价，又要稳市场预期。

“稳”这个字，不仅是此次长效机制方案实施的一个必要前提，也是2019年全国经济工作和住建工作的主旋律。

在去年12月底进行的中央经济工作会议上，对今年经济工作提出“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投 资、稳预期”的要求。在同月召开的全国住房和城乡建设工作会议上，也对2019年全国住建工作提出了“稳地价、稳房价、稳预期”的三稳目标。

数据显示，在经过2016年9月30日开启的这一轮从严调控之后，我国房地产市场房价上涨势头得到遏制，市场步入平稳发展轨道。

国家统计局公布数据显示，去年12月一二线城市新建商品房和二手房销售价格同比累计平均涨幅比上年同期均回落，三线城市新建商品房价格同比累计平均涨幅与上年同期相同，二手房销售价格累计平均涨幅有所扩大，房地产市场平稳健康发展。

虽然我国去库存工作取得了一定成就，大多数城市库存处于低位，但不排除这一两年受各地供应加大、市场遇冷等情况影响，整体库存有反升的威胁。

数据显示，截至2018年12月末，监测的主要城市库存总量环比上升9.0%。重点检测城市中，福州升幅较大，达25.42%，宁波次之，升幅约20%，北京、上海和温州库存升幅也超过了10%。

杨现领分析，2019年楼市的风险有三个，包括三四线与部分二线再次去库存的风险、高房价的泡沫风险、与房地产相关的潜在金融风险。

与此同时，克而瑞广州区域首席分析师肖文晓也对时代周报记者指出，我国房地产业存在“一放就疯”的特点，需要警惕“失控”风险。

王业强指出，方案实施的前提是“稳妥实施”，也就是说，任何政策措施的出台都要以房地产市场健康平稳发展为前提。这样看来，预测将会是“中央出台指导性政策，各地方根据实际情况从中央提供的方案中选择性制定相应的政策措施，因城施策，确保市场稳定。此外这个方案的推进是不一致的，时间上有先后，力度上有轻重，措施上有差异” 。

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