“本期债券成功发行,是绿色金融发展的里程碑事件。”市场人士普遍认为,在环境资源越来越成为限制我国社会和经济可持续发展的瓶颈条件下,企业绿色债券将为绿色项目打开新的低成本融资渠道,有助于缓解相关项目融资难、融资贵问题,既可以加大绿色产品和服务供给,又可以为项目所在地带来良好的经济效益和社会效益,对推进经济绿色化、发展低碳环保产业、促进经济结构转型和加快生态文明建设具有重要意义。
绿色方案体现“绿色标准”
一般而言,绿色债券与普通债券区别主要包括三个方面:一是投向绿色,募集资金投向必须是符合监管标准的绿色项目;二是专款专用,设立专门的资金监管账户,确保资金全部用于绿色项目,包括项目建设、偿还项目贷款和补充项目营运资金等;三是信息披露严格,绿色债券信息披露要求更高,接受社会各界监督。
据国开行资金局负责人介绍,本期债券严格对标,以确保符合绿色标准。一是项目筛选上,对照央行绿色金融专业委员会《绿色债券支持项目目录(2015版)》,从项目类型、转化率及衰减率等技术标准、项目环境影响评估及批复、污染防治和控制、职业健康及劳工环境、经济效益和社会效益、项目风险分析等方面进行评估和筛选;二是协合风电在国开行事先开设资金专户,专项用于归集和管理募集资金,以确保发债资金专门用于上述项目建设,防范资金挪用风险;三是在现有普通债券信息披露基础上,按照半年频度披露募集资金使用情况和项目建设运营情况等,披露频率甚至高于“一年一披露”的国际标准。
据介绍,参照国际市场绿色债券通行惯例,协合风电聘请毕马威华振会计师事务所对本期债券绿色属性进行第三方鉴证,根据鉴证报告的结论,5个项目全部符合中国金融学会绿色金融专业委员会发布的《绿色债券支持项目目录》的要求。此外,为控制债券信用风险,本期债券针对民企常见风险点,设定了交叉违约、限制出售或转让重大资产、资金往来边界控制、实际控制人及高管变更等事先约束事项。
“基于对绿色发展的支持、债券严格的风控措施和对国开行主承销能力的信任,本期债券在近期市场违约事件频发、风险偏好下降背景下得到全额认购。”一位参与投资的机构人士说。
记者获悉,在前期广泛征求市场意见的基础上,结合近期绿色债券注册发行经验,交易商协会正着手完善《非金融企业绿色债务融资工具业务指引》并将适时发布,以期为绿色债券提供系统性的配套支持,更好地发挥银行间债券市场对绿色产业的支持作用。
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