文件提出,要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持生态保护第一、尊重群众意愿、共享开发权益,以开展矿产资源生态开发、矿产资源开发收益绿色共享精准扶贫及矿业权年检制度改革“三项试点”为抓手,全面统筹矿产资源“管、探、采、加、用”全过程管理,实现资源开发、生态保护、社会效益有机统一。
据悉,湖北今年矿管工作的重点包括以下10项——
一是开展矿产资源生态开发试点。在黄石市、宜昌市、十堰市和保康县、竹山县、麻城市开展矿产资源生态开发试点,打造国家级绿色矿业示范区。
二是根据地区资源禀赋,选择若干涉矿贫困县、乡(村),开展矿产资源开发收益绿色共享精准扶贫试点。
三是推进以矿业权审批权下放为重点的矿产资源开发管理制度改革。在黄石市开展矿产资源开发综合管理制度改革试点,在十堰市开展绿松石矿业权审批改革试点,根据试点效果逐步在全省范围内推广。
四是继续深化矿业权有偿使用和公开出让改革。与相关省级部门联合制定规范,加强矿业权市场监管制度建设,确保市场交易公开公平公正。
五是开展矿业权年检改革试点工作。推行企业诚信守诺、社会公开监督、主管部门随机抽查、违者依法受罚等办法,落实矿业权人首负责任。
六是全面落实权力清单、责任清单和监管清单。将省、市、县三级发证的《矿产资源开发利用方案》、《土地复垦方案》、《矿山地质环境恢复治理方案》合并为《矿产资源开发利用与生态复绿方案》,切实减轻矿业权负担。
七是配合做好矿产资源相关领域立法工作。完成《湖北省矿产资源管理条例(草案)》的编制工作,开展《湖北省绿松石资源管理条例》的前期立法调研工作。
八是推进科技管矿智慧矿山建设。推广矿山安装集井上井下越层越界监控、视频监控、产量监控等于一体的矿山远程监控系统,构建“天上看、地上查、群众报、网上管”的立体监管网络。
九是加强矿产资源管理长效机制建设。提请湖北省政府出台《关于加快石材产业发展的意见》,规范湖北石材资源开发管理;开展地热矿业权清理工作,提出分类处置、分步实施具有操作性强的整改方案。
十是严格落实党的建设及党风廉政建设“两个责任”。大力培养和树立基层工作典型;开展“进矿入村”和“送政策进矿区、进矿山”活动,加强调查研究,坚持“解剖麻雀式”督导。
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