在这份题为《关于促进进出口稳定增长的若干意见》的文件针对进出口过程中的各项环节,文件做了详细的部署。首先要求坚决清理和规范进出口环节收费,开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。
而在金融管理服务层面,文件要求通过完善人民币汇率市场化形成机制、扩大人民币汇率双向浮动区间等方式保持汇率稳定。同时加大出口信用保险支持力度。进一步扩大短期出口信用保险规模。
在商务服务层面,文件要求加快推进外贸新型商业模式发展,积极推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设,启动扩大市场采购贸易方式试点工作,将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。
甚至在制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施方面,文件要求在年底前提出扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案并于2016年实施。
而在今年7月底前,《鼓励进口技术和产品目录》将调整出台,配以相应调整进口贴息政策支持范围等措施,对部分国内需求较大的日用消费品还将开展降低进口关税试点。
此外,促出口保稳定还对相关部门提出了更高的要求,如在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点以提高贸易便利化水平。
不仅如此,在扶持企业层面,文件提出加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场,开展国际产能合作,推动中国装备“走出去”。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。
同时,文件还要求大力拓展外汇储备委托贷款平台业务,继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围,进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎管理框架下,稳步放宽境内企业人民币境外债务融资,进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。
上述所有相关措施均列明了具体负责的部委等单位(具体部署请参看原文),为未来进一步落实打好了基础。
文件原文:
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
推进新一轮更高水平对外开放,是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长,培育国际竞争新优势。为此,经国务院同意,现提出如下意见:
一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度,形成外贸企业松绑减负长效机制,防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性,对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担;对有问题的企业依法加大处罚力度。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部根据各自职责分别牵头)
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