培育对外贸易新优势，主要是培育出口新优势、提升出口国际竞争力。出口属于流通活动，是由生产决定的。要培育出口新优势，核心是从生产入手，通过技术进步、生产要素质量改进和效率提高，促进产业转型升级，生产创造出高品质的产品和服务，改善贸易制度和政策环境，提升出口产品和服务的竞争力，最终扩大出口规模，增强出口效率。因此，与传统的出口竞争优势不同，竞争新优势要以全方位提升生产要素效率为核心，以技术创新为依托，以提升产品质量为基础，以体制改革和政策优化为动力，以主动参与国际经贸规则制定为保障，形成系统性优势，着力于提高外贸效益。

　　前不久，国务院发布了《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，要求大力调整外贸结构，全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平，努力构建互利共赢的国际合作新格局，营造法治化国际化营商环境，完善对外贸易政策体系，加快提升对外贸易国际竞争力，最终实现五个转变：一是出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变；二是竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变；三是增长动力由要素驱动为主向创新驱动转变；四是营商环境由政策引导为主向制度规范和营造法治化国际化营商环境转变；五是全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。《意见》确定了提升我国贸易国际竞争力、培育对外贸易新优势的目标和举措。

　　传统竞争优势削弱

　　外贸增速回落到个位数

　　改革开放以来，我国抓住全球制造业大转移的机遇，制定优惠政策，大胆吸收外商投资，承接东亚、欧美转移出来的生产能力，发展加工贸易，有力推动了工业化进程，成功加入全球生产网络体系之中，成为世界制造中心。同时，不断增加劳动力、资本、土地等生产要素的投入，通过粗放型的经济扩张拉动经济增长，实行出口导向战略，主要依赖劳动力等要素成本和价格优势扩大货物出口，对外贸易取得超常规增长，形成了外需拉动型经济增长模式。对外贸易的扩张拓展了资源配置空间，增加了就业机会，成为推动国民经济发展的重要动力。如今，中国外贸条件发生了显著变化，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球总需求不振，大规模国际产业转移明显放缓，世界科技和产业革命孕育新突破，贸易保护主义持续升温，国际竞争日趋激烈；国内要素成本全面高企，主要生产要素供求关系改变，政策优惠空间缩小。虽然外贸传统优势仍然存在，但优势正逐步削弱，对外贸易已从两位数的增速回落到个位数。

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