助推增收提升服务

　　秀洲区在农村产权交易过程中，为确保集体资产保值增值，一般采用“不低于底价、价高者得”的市场化竞价交易机制，集体资产的价值不再是村干部说了算，而是由市场来决定，有效盘活了集体存量资产，集体经济实现零投入高增长。如：新塍镇沙家浜村25、26组共63.58亩土地，交易底价为单价850元每亩每年，经过激烈的竞价，最终该项目以溢价45.8%,即1240元每年每亩的价格成交，大大超出了沙家浜村目前的粮食作物类委托流转合同价格，也大大超出了该地块流出农户的成交期望值。

　　此外，农村产权交易中心盘活了农民持有的土地承包权、村集体资产股权等财产性资产，成为农民占有、支配、处置各类财产性资产的自由流转交易平台，给农民带来的是真金白银的收入增长。2014年，全区土地流转面积17.80万亩，流转率57.81%，平均流转价格每年550斤稻谷/亩左右，5.50万农户获得土地流转收益；全区6个村股份经济合作社，1.26万个股东领到了股金分红，金额达到2552.69万元。

　　在促进农村资产增值，农民增收的同时，农村集体产权市场交易模式也转变了村干部管理集体资产的观念，在村干部中形成有标必招的氛围，镇（街道）纪委、农经及村务监督委员会成员代表、标的物座落所在村社员代表等人员的现场监督，全体村民的积极参与，推进了村级集体资产经营上的依法、规范，管理上的公正、公平，消除了干群矛盾隐患，避免集体产权“圈子内交易”，有效防止了低价交易、长期出租等暗箱操作行为，从源头上遏制了农村基层干部的腐败行为。

　　与此同时，政府主导的农村产权交易（分）中心不以盈利为目的，在法律法规及相关政策的框架下，从交易项目的受理审核到项目实施的后续监督，主要为农村产权交易提供交易所需场所、信息发布、组织交易、政策咨询、交易签证等服务。在进场交易的农村产权，坚持产权所有权、交易合同签订主体、交易款追收责任、交易收益分配制度、交易后资产后续管理权五不变原则下，政府不参与交易项目的定价权，不影响交易双方的选择权，树立提升了政府在市场培育中的服务地位。

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