四是成为资本市场中介服务的延伸,小微企业需要个性化、专业化的中介服务,进入到这个市场的投资者也呈现个性化的需求,而证券公司都想要做大业务、大项目,所以监管部门应在政策上、工作要求上要鼓励证券公司特别是大型证券公司下基层,在这个市场深耕细作,下一步还要发展提供专业化服务的小型的、微型的证券公司。
加大执法力度 提高违法成本
“证券市场违法犯罪还比较严峻,要进一步加强稽查执法,并保持对违法违规的长期高压态势。”肖钢表示,证券法修订草案中也涉及到提高违法成本的条款调整,特别是此次修订草案中专门增加了“投资者保护”的章节,在该专章及证券监管的相关条款中,完善了稽查执法的手段、权限,有利于增强执法的有效性,提高执法效能。
他介绍说,目前证监会全系统已经增加了稽查执法人员的力量,同时对沪深交易所委托执法,授权从事案件调查,并由证监会依照程序进行处罚。同时,证监会与公安部门的行刑衔接做的越来越好,充分发挥协同优势,公安部经侦局在证监会专设了办公点,便于保持密切沟通,有利于增强威慑力、打击力。
此外,对于市场关注的何时重启新设证券公司,肖钢表示,证券公司经过清理整顿已经走到规范、创新发展的轨道,总体看证券公司家数并不少,同质化发展的现象还比较突出,不利于促进市场充分竞争,也无法弥补各类客户对资本市场中介服务的需求,下一步想促进证券公司差异化、专业化发展,既有大的、综合性的券商,也有小型的、专业性、差异化服务的券商。他进一步透露说,目前证券公司监管的各项规则正在修订当中,要等规定修改完善后才会考虑重启新设证券公司。
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