自金融危机爆发以来,全球贸易遭到严重打击,由于贸易保护主义抬头,全球贸易至今仍未走出疲软态势,世贸组织对全球贸易的增长预测也在下调。如何才能重振全球贸易,各方试图寻找全球贸易新动能。
在缺乏有效经济增长点的背景下如何推动全球贸易增长?简化流程降低成本,推动贸易便利化成了众望所系。
有共识
好在无论是在二十国集团(G20)平台还是在世界贸易组织(WTO)框架下,多数成员对推动贸易便利化的倡议均呈支持态度。
资料显示,在9月召开的G20杭州峰会上,在东道主中国的倡议下,与会成员对推动WTO框架下《贸易便利化协定》达成共识,承诺在2016年年底前全部核准《贸易便利化协定》。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为,有G20平台的支持和推动,《贸易便利化协定》获得108个国家批准生效的前景已近在咫尺。
白明认为,推动贸易便利化之所以能在全球范围内形成共识,得益于虽然其执行面临的难度小于贸易自由化,但对全球贸易的刺激作用却是真真切切。
据《2015年世界贸易报告》预测,全面执行《贸易便利化协定》可为WTO成员节省14%的贸易成本,并有望使全球商品出口额每年增加1万亿美元,其中发展中国家的出口额增长7300亿美元。另据二十国集团工商峰会委员会测算,如果全面签订《贸易便利化协定》并得以实施,能够刺激全球经济每年增长0.3%~0.5%,相当于3500亿~5500亿美元。
最新消息显示,据《金融快报》10月2日报道,孟加拉国常驻WTO大使沙梅埃姆·阿赫桑(ShameemAhsan)9月底向WTO总干事罗伯特·阿泽维多正式递交《贸易便利化协定》议定书接受书。至此,孟加拉国成为第94个接受议定书的成员。
待落实
在贸易便利化承诺具体落实时,基础设施建设、成员间便利化措施对接等细节问题便开始一一出现。
白明就直言,尽管全球范围内对推动贸易便利化措施异议不多,可在具体执行过程中,由于经济体间经济水平发展有所差异,基础设施建设、人员素质等方面都会出现落差,贸易便利化措施常常很难实现无缝对接。
他举例称,“单一窗口”是落实贸易便利化措施的主要项目之一,按照联合国贸易便利化和电子商务中心33号建议书作出的解释,“单一窗口”是指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求,是使国际贸易和运输相关各方在单一登记点递交满足全部进口、出口和转口相关监管规定的标准资料和单证的一项措施。显然,若要满足国际上关于“单一窗口”的定义,不仅需要网络等技术化平台的支持,也需要机构职能的精简和绝对统一,而此显然不是各国政府简单的赞同所能解决的。
因此,未来在全球范围内推动贸易便利化措施,一方面如中国国际经济交流中心副总经济师张永军所指出的,继续在G20等多边平台强调推动贸易便利化措施的重要性和必要性,理念上不断加强各国对贸易便利化措施落实的重视,形成“倒逼”。